预付款为什么扣回

预付款扣回的原因主要有以下几点：

合同履行的诚意和资金周转：

预付款的初衷是为了解决合同一方在项目初期资金短缺的问题，作为履行合同的诚意，提前支付给对方用于备料。

风险控制：

预付款扣回是一种风险控制措施。如果承包商未按照合同约定完成工程进度，或者出现质量问题，建设单位可以扣回预付款以减少未进行合同结算的欠款金额，从而保障自身利益。

减少财务负担：

预付款在项目初期支付，随着工程进度和结算的进行逐步扣回，可以减轻建设单位的财务负担，避免大量资金长期占用。

确保工程质量和进度：

通过预付款扣回机制，建设单位可以确保承包商按照合同要求使用资金，从而保障工程质量和进度。

合同条款的约定：

预付款的扣回通常在合同中明确约定，包括扣回的条件、比例、时间等，双方需按照合同约定执行。

综上所述，预付款扣回是合同履行过程中的一种正常且必要的做法，旨在保障双方的利益，确保工程顺利进行。