制度缺失是指 在某一领域缺乏必要的法律法规、规章制度或体制性基础设施。具体表现包括：制度缺失：指没有相关的法律法规或规章制度，导致该领域的活动无法可依、无章可循。制度缺陷：指虽然存在相关法规性文件，但其内容存在结构性缺陷，未能有效指导和规范行为。制度失效：指有法不依、执法不严、违法不究，或者有令不行
为进一步提升境外上市备案管理质效，中国证监会日前表示：将继续统筹发展与安全、监管与活力，加强协调机制运行经验的总结评估，完善制度机制，优化工作流程，进一步强化各部门政策衔接、监管协同和信息共享，更好发挥协调机制作用，为企业境外上市提供更加透明、高效、可预期的监管环境，更大力度以开放促改革、促发展；继
公司制度存在的问题主要包括以下几个方面：制度难以理解和执行制度内容复杂，需要大量时间和精力学习和理解，导致员工不遵循规章制度，或执行不正确，甚至可能使公司面临法律风险。制度未能反映业务规律制度制定过于死板，缺乏灵活性和实际适用性，未能紧紧围绕业务实际运营，需要定期修订以实现持续改进。制度不透明制度制
